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正文 第382章:放寬限制

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    說完了登基步驟,接著就是涉及到文武百官的利益問題了。根本上說,還是田地問題。<r />

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    楊侗也知道大家對于土地的向往,比金錢重。<r />

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    在這方面他也深思、反思過。<r />

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    隋朝立國以后,隋文帝設有三類田地一是可以傳于子孫的永業田,人均二十畝;<r />

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    二是人死以后,須還給朝廷的露田,中男、丁男受露田80畝,婦女受露田40畝。(注男女3歲以下為黃,10歲以下為小,17歲以下為中,18歲以上為丁,60歲為老。)<r />

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    三是“公廨田”,所謂“公廨田”就是各級官府衙門把官田租給勞邊過剩的百姓耕種,以收租的方式充當各級政府辦公費用,超出公費的部分上交朝廷,此類田地也是朝廷的儲備田地,當地人口增加以后,以此分配給百姓。<r />

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    這設定套在百姓身上很合理,若是到了官員身上就不是那回事了。<r />

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    在官員分田方面,隋文帝是這么來的。<r />

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    他首先給親王以下的九品爵位,分別贈給永業田100頃至30頃不等,不過獲得爵位的人不多,所以這個數目看似恐怖,且不收賦稅,但其實影響不到國家根本。<r />

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    其次、隋文帝給在任官員也授予永業田,一品官給予5頃,以下每品遞減50畝,至九品為1頃,以充官員俸祿,同時不收賦稅。<r />

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    此項規定才是動搖國基的存在,原因有三一永業田可以傳承后代,也就是說,官員致仕或是死了以后,他的子孫還在享受該官的待遇;二、官員升職以后,他的永業田一次又一次得到疊加;三、某個職位空缺以后,朝廷要給繼任者分永業田,然后,隨著他的升職又一次次的疊加給田地。<r />

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    如是一來,大量田地兼并到了官員和官員的后代手中,朝廷的賦稅也因此逐漸下降。到了沒田分給官員的時候,朝廷又是怎么干的?降低弱勢群體的標準,強勢奪走百姓的田地進行重新分配。<r />

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    第三、朝廷對世家和官員家中的奴婢,也按照百姓標準授予露田,此規定,純粹是朝廷在幫世家和官員們養奴婢。而且這一類露田基本是收不回來的,這又進一步的加速了土地兼并。<r />

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    早在開皇初年,蘇威就意識到了土地問題的嚴重性。他給文帝上了一份奏疏,內容就是“戶口日增,民田不足”,蘇威建議“減功臣之地以給民”。意思就是將官員手中田拿出來分給百姓,他的建議遭到既得利益者嚴重反對,最后不了了之。<r />

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    后來由于人口不斷增長,從而出現“地少人眾,衣食不給”的社會問題,隋文帝不得不派官員強行把之前的均田數量降下來,但是動的只是百姓這個弱勢群體的田地。這樣一來,就造成了新增官員的田從百姓手中拿,新增人口也從現有百姓手中拿的怪現象,矛盾也因此一天天積累。<r />

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    而官員不僅繼續占有大量田地,還一而再再而三的受到封賞,比如說,隋文帝先后多次賞賜田地給楊素,次次都是130頃。<r />

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    與此同時,一些官僚地主仗著家中權勢,開始劫奪民地,賤價強買民地的事情在大量發生。這導致老百姓沒田種的問題日益突出,老百姓吃不上飯的現象越來越普遍,這也就成了民變的前奏。<r />

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    楊廣登基時,土地問題十分嚴峻,他因此將九品爵位刪成三品,并規定三代以內降級繼承,之后剝奪一切爵位待遇,這也是為了收回世家、官員手中的田地作準備,而世家大族以期保住他們手中的土地,反隋的理由更加充分了起來。<r />

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    楊侗入主冀州以后,也對土地進行了改革。<r />

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    首先、官員百姓一律按照人均20畝永業田、中男丁男露田80畝,婦女露田40畝的標準分田,使每戶人家都有生活來源。但不管是誰的田地,都要按照標準交稅。<r />

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    其次、官員俸祿以金錢代替田地,對三十品官職設定俸祿標準,各品領各品級該得的俸祿,從而避免田地疊加而產生的土地兼并。并能避免俸祿疊加給朝廷帶來負擔的問題。<r />

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    第三、剩余官田和“公廨田”改為‘公租田’,租給百姓耕種,地方有收租權,卻無使用權,必須原封不動的上交。地方衙門的公費必須做支出報表,工程項目做好預算,審計司審核通過才能動工。<r />

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    第四、朝廷不給戶籍之外的人群授予露田,也就是說,你養奴婢可以,但要自己掏錢。而隨著‘攤丁入畝’的推廣,人頭稅的取消,能從奴婢身上得到的也僅是勞力而已,對朝廷沒有損失。而且你養奴婢得越多者,自身壓力越大。<r />

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    第五、嚴禁土地買賣,避免百姓無田而產生社會問題。<r />

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    第六、行政權、執法權、監督權的三權分立制度,讓官員隊伍廉潔起來,極大程度上避免官紳勾結,謀奪百姓田地之事的發生。同時給予百姓監督舉報官員<!--中间广告位置-->的權力。<r />

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    雖說楊侗的政策得到大家的一致同意,并很好的執行了下去,但是大家都在期盼楊侗賞賜田地。如果不給的話,會寒了大家的心。<r />

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    因此,楊侗決定將田地的封賞體現于九品爵位之上,正如前面所提到那樣,獲得爵位的人不多,所以影響其實并不大,而且由于官紳皆要上交賦稅,所以跟放到百姓手中沒什么區別。<r />

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    受爵功臣固然因此養奴隸,但是奴隸沒有露田,所以功臣們即使是養了,但也不像關隴世家那樣,動不動就輕松養士萬人。<r />

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    爵位都到了頂級以后,賞賜錢財就可以了,他們買不了田產,只能投入到市場之上,這樣也算是加速了商業的繁榮,畢竟,官員是這年頭的有錢人,只有他們的錢到了市場,才能帶動整個商業經濟的興起。<r />

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    當下,便將田地賞賜九品爵位決定拋了出來。<r />

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    與大家商定九品的畝數之后,這件事算是定下了來,至于大家的爵位需要登基之后一一冊封。<r />

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    太早宣布的話,就會失去了應有的驚喜。<r />

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    但楊侗此時,心思已經不在這上面,而是轉到了軍隊、軍權。<r />

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    隋軍的軍隊給楊侗很散很亂的感覺,他一直打算改革。<r />

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    他覺得既然要改,就宜早不宜遲,雖不能在登基前改革,但現在說出來了,最少不會傷到未來大將們的心。因為登基以后再提的話,針對性實在太強,會讓新鮮出爐的大將軍們以為自己不信任他們,所以才加以限制。<r />

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    “登基大典是沒什么問題了!”楊侗見大家看過來,接著說道“我大隋的軍隊存在著很多問題,我要說的是如今沒有戰事,理應趁此機會進行合理改革。大家以為如何?”<r />

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    “殿下!微臣以為我大隋沒必要保存大量軍隊,理應裁撤部分兵力,以減輕朝廷負擔。”說起了兵事,兵部尚書韋云起立即出列說道。<r />

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    聽到韋云起這話,全殿一陣嘩然,不少武將紛紛提出異議,大家對韋云起‘吃里爬外’的行為相當不滿。<r />

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    “尚書大人,天下尚未統一,現在談裁軍,未免太早了吧?”<r />

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    “亂世之中,軍隊是我大隋立身立國根本,而且我大隋需要防御的防線長達數千里。干嘛要自斷臂膀,自廢武功?”<r />

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    “邊防線漫長無比,百萬大軍也不夠用!而且我大隋四面皆敵,如果我軍在前線作戰,敵人從四面八方打來,我們又怎么應付?殿下,末將不贊同裁軍,哪怕再窮也要養軍。”<r />

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    “對啊!我們又不是養不起軍隊,大不了多打幾場外戰,以戰養兵。”<r />

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    “現在閑著也是閑著…而且非我族類其心必異,我的意思是拉著軍隊去西域練練,能練兵、除邊患、得財富、樹威嚴,一舉多得。”<r />

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    “我記得殿下說過一句話,那就是養不如搶,干脆把西域諸國打一遍,搶他個干凈……”<r />

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    “末將附議!”<r />

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    “末將附議!”<r />

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    “……”<r />

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    漸漸地,所有異議匯成一個聲音,那就是開戰、打劫。<r />

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    裴仁基和韋云起看著眾將擼著袖子揮斥方遒,意氣風發,慷慨激昂,無畏無懼的模樣,心中感慨萬千。<r />

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    舊隋時,若是有人說到朝廷供養不了軍隊,需要裁軍之類的話,將軍們第一個說法就是多征賦稅,來解決軍隊的財政危機。現在卻沒有一人這么說。這二位元老甚至可以斷定這群風華正茂的將軍心里根本就沒有多征百姓賦稅的念頭過,因為他們的眼界、視野被楊侗這頭狼王帶寬了,一個二個都瞄向了大隋之外的廣闊天地,一個二個都崇尚進攻,通過外戰來獲得相應的東西。<r />

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    望著連素來沉穩的秦瓊也加入殺伐縱橫的隊列之中,楊侗大感好笑之余,復又振奮極了。<r />

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    永不磨滅的尚武精神!是大隋之幸、民族之幸。<r />

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    見到有人開始說臟話了,楊侗吼道“一個二個大隋將軍滿口臟話成何體統?實在有失國體…奶奶個熊、都他nn給老子閉上烏鴉嘴…”<r />

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    眾人滿腦子無語“……”<r />

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    和著這是雙重標準啊,你秦王殿下滿山放火可以,我點盞燈都不行了……嗚呼哀哉……<r />

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    “先聽韋尚書說!”<r />

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    “喏!”<r />

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    眾將如打霜的茄子——蔫了。<r />

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