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正文 第124章:有計劃花錢

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    (感謝書友:龍橙非醬、最帥遇見你、少笑shaoxao、dhhvff打賞,感謝眾多書友的支持)

    “大業錢等舊錢要花完了沒有?”

    定下了新的貨幣發行政策,楊侗問向楊師道、凌敬。早在當年說錢不值錢的時候,楊侗早為發行新錢做了五手準備:

    一、統計統一涿郡倉、黎陽倉、潞水倉、臨朔宮倉城、臨渝宮倉城、北平倉、通定鎮倉、晉陽宮倉城等倉銅錢,分揀出分量重、十成銅的開皇五銖;

    二、拿開皇五銖、白銀給將士、官員、老師、工人發工資,通過收稅等手段回收境內劣幣;

    三、除正宗開皇五銖以外,禁來一切錢幣入冀州;

    四、精益求精完善鑄錢工藝,把超過境內經濟的多余的開皇五銖熔化成銅,重新鑄造新幣;

    四、將大業錢等劣幣,統一放在黎陽倉;

    五、商部組建‘民間’商隊,拿大業錢等劣幣去中原、關中、江南、巴蜀換取實物。

    “殿下,由于存在劣幣多、商隊少、銅錢重、不斷回收劣幣等問題,消耗量非常少,十成頂多用去了一成。”

    “我也知道世間沒有兩全其美的辦法,的確有些讓你為難了,這樣吧。”

    楊侗想了一想,又笑道:“我們的劣幣多,人少,花費得慢。但換一種方式就好辦了。”

    “換一種方式?”

    “第一、放寬采購范圍,只要有渠道,鐵錠、銅錠、糧食、油鹽、布匹、絲綢、木材、香料、牲口、珍珠等物都可以買。”

    眾官員大眼瞪小眼,他們明白楊侗的意思了,時至今日,各大諸侯都在使用現在的貨幣,除了北隋不準劣幣入境以外,別人都沒有禁止商貿往來,沒有禁止劣幣。而楊侗這么做,無非就是用劣幣去掏空各大諸侯的家底。

    房玄齡笑道:“現在都沒人意識到這個問題,我建議開始時不碰鐵錠、銅錠、糧食這三大戰略物資,這些東西太敏感,容易被人察覺、禁止,可以先從布匹、綢緞、牲畜、藥材、木材、筆墨紙硯這些東西入手,而且也不要大規模采購,把商隊打散,這樣就不容易被發現,說不定各大諸侯還很高興。對于他們來說,貿易繁榮、商稅大增,錢財滾滾而來,等劣幣花得差不多了,再集中力量買銅鐵糧食,管他們會不會天塌下來呢。”

    楊恭仁重重點頭,卻又說道:“玄齡之法子不錯,但劣幣多、商隊少的問題還是存在。”

    楊侗道:“放寬采購范圍是第一種辦法,第二、派精干人員聯系各地大商,告訴他們,凡是有用的我們都買,而且有多少買多少,讓他們送貨上門,不用擔心我們不接受,前提條件是不能以次充好。這樣就解決錢多人少的問題了,由那些大商送貨上門,抄底的手法更隱密,還不用我們承擔風險。”

    眾人都笑了起來,紛紛豎起拇指,“還是殿下想得周全!”

    “說到錢!我倒是想到我們缺少一個關鍵部門。”楊侗認真的說道:“歷朝歷代的錢都是被動去花的,比方說,哪里出現了干旱、洪澇,然后再去救助,軍隊報出多少軍隊,然后才針對性的發放足額的軍餉,若是一年有災,勉強著支撐過去了,若是連續兩年三年有天災、、戰亂,于是大家都傻了眼了,不知從哪里湊錢救災、不知道從哪里節流……而民部掌管全國土地、賦稅、戶籍、軍需、俸祿、糧餉、財政收支,但在花錢方面缺乏遠見。所以,我決定成立一個審計監!”

    楊恭仁問道:“審計監的職能是什么?”

    楊侗道:“統計前三年的支出情況,統計出哪個部門花錢多、哪個部門花錢少,深入的剖析花錢多、花錢少的原因!然后再把一個個部門拿來分析,在同樣人口、土地情況下,為什么今年花的錢少、去年卻多了許多,原因何在?如果幾個部門同時遇到花錢多的年份,朝中又需要有多少錢應對?如果持續三年花錢多,朝中又需要有多少錢才不會造成社會動蕩?今年如此,明年又應該<!--中间广告位置-->怎么花錢才合理?是給官員加薪呢還是建設地方?”

    “舉個簡單的例子,在以往的時候,地方上報說要修條水渠,朝廷覺得這是好事,那就修吧,但是從來沒有人核算,這條水渠修成之后,需要花多少錢!當全國都在修建的時候,最后統一向朝廷要錢時,朝廷才傻眼的發現,錢不夠啊,怎么辦?降低工錢,亦或是直接不發,這樣一來,百姓們肯定不干了,朝廷失信于民,后果的嚴重不難想象。”

    眾人均在默默的思索了起來。

    “如果有一個審計監在,就不一樣了!當全國各郡上報說要大興土木的時候,他會從過去的工程來評估:一里路、一里水渠的成本是多少,如果各種建設同時上工,且在一年內完工,朝廷又需要有多少錢?才能在完成工程的情況下,一文不少的把錢財發放到民夫手中。如果他從民部的收入數據上看到朝廷并沒這么多錢,他有責任告訴大家,應該砍掉一部分工程!這樣一來,工程圓滿完成了,承諾給百姓工錢一文不少,百姓高興;朝廷呢,既不用拆東墻補西墻的填補這個漏洞,又不會影響到其他方面的進度,皆大歡喜。總而言之,審計監的職能,就是讓朝廷有計劃的花錢、從從容容的花錢、主次分明的花錢、不影響大局的花錢。”

    “臣贊同!”

    “臣贊同!”

    “……”

    這種新型的有計劃的花錢方式,以及這奇思妙想,讓眾人都嘆為觀止,連連贊嘆。如果審計監真能做到如此地步,惱人的財政問題將不復存在,即使有大變,也能在事先做好應對的準備。

    審計監,堪稱是一個國家、一方勢力的大管家。

    “審計監監正,由來濟擔任,多給他一些精通算術的人才。”

    “諾!”

    “以后,各部和各郡都要做開支統計冊,并附上開支的來龍去脈,開支的用意何在,有什么用?一式四份,一份上交給民部、一份給御部、一份給審計監,自己保留一份。”

    “雖說多了一些程序,但非常有必要,按照殿下設計的統計表格去填,既省事,也清晰明了,一目了然。”

    “如此就好!”楊侗哈哈一笑,這就是穿越者的優勢,楊師道呈上的第一份收支數據,那簡直是字數幾萬的長篇大論,看得頭昏眼花不說,還知其然,不知所以然。楊侗惱火無奈之下,便將數據統計表推廣開來,現在執行這種表格上報制,省時省事,也不用絞盡腦汁構思文章,大家都說好。

    接著,大家入殿商議新錢發行,以及監督之事。在大家一致贊同下,楊侗把治下地盤分為五大巡察區。

    一、上谷、涿郡、漁陽、北平、白檀、雙遼、襄平、旅順,以及專注養馬的飛馬郡,從冀州劃出,設立幽州,巡察區中心設在涿郡!

    二、北冀州巡察區,包含河間、博陵、恒山、趙郡、信都、平原、渤海七郡,巡察區辦公于信都。

    三、南冀州巡察區,包含襄國、清河、武安、武陽、魏郡、汲郡六郡,巡察區辦公于武陽館陶縣。

    四、北并州巡察區,包含定襄、馬邑、雁門、樓煩、離石、太原、西河七郡,巡察區辦公于太原。

    五、南并州巡察區,包含龍泉、文城、臨汾、上黨、河東、絳郡、長平、河內八郡,巡察區辦公于臨汾。

    巡察區是一個掌駐機構,只有刑部、御部兩個部門。這個區級刑部,設正副刑使各一、從事十人,監督郡級刑部;區級御部,設正副御使各一、從事二十人,監督郡縣級別御史。

    大家一直商量到晚上,大家才散了開去。而楊侗還要熬夜批閱,想要真正管好冀州、并州、遼東三十七郡,可不是簡單的事情,從制度和法律到軍隊訓練、官員升遷、收支預算,再到地方和吏治監察,沒有一件是輕松的活兒。

    想做一番大事業,需要多番努力,而要成就帝業,則更要無盡心血,一句話:上位者可以不精、不專,但一定要做到博聞強記,什么都略懂五分。

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