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正文 第027章:新政 - 大隋第三世 - 歷史軍事 - 尋夢園小說網
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正文 第027章:新政

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    “接下來!河北道將會執行幾大新政。”楊侗將自己設立的計劃在腦海里過了一遍,接著說道:“首先、是土地改革!”

    “縱觀歷史,我發現每一次改朝換代的核心問題是土地,每一個王朝興起之初,都會把土地分配到百姓手里,然后慢慢地兼并到一部分人手里,百姓沒有土地,等于沒了活路,于是這一個王朝就被另一個新的王朝取代。總而言之,每一個王朝其實就是重復著進行土地分配、集中、壟斷……故而,我族問題就是土地問題。”

    眾人是徹徹底底被給震撼了!

    這席話震得他們目瞪口呆,神搖目眩!

    秦王殿下居然將王朝興滅的原因,歸咎于土地的分散和集中上?

    自認為熟讀史書通曉政治的他們,居然從未在這個角度去考量一個帝國的發展與前途!這不是說他們不如楊侗,而是千多年見識的差距。就算他們讀書破萬卷,又怎能比得了直接攫取無數成功人士經驗的楊侗?所以楊侗看來理所當然的道理,放在這個時代絕對是石破天驚的名言。

    楊恭仁激動得胡子亂顫,贊道:“‘我族問題就是土地問題’,這話……一點不假!”

    “在土地方面,必須設置極為嚴厲的律法,凡是購買土地之人,以后一律處以死刑。”

    楊侗解釋道:“買地者一般都是有錢人,百姓不賣,他就十倍百倍的加價…很多目光短淺的百姓經不住一時誘惑,就把自己的土地賣了、抵押了!等到錢花光了,才發現自己成了無地流民!于是,抱怨朝廷、抱怨地方官的流言就出現了。當失地流民聚在一塊,造反就應運而生。所以,要禁止的不是賣方,而是買方。只要百姓有田地,哪怕是荒年、災年,也能湊合著過下去。能活著,就不會有人冒著被殺的風險造反。”

    “有道理,太有道理了!”魏征一臉激動的表情。

    這個秦王殿下,不但能看透世事,更熟諳人心…

    孔穎達沉吟了一會兒,說道:“當下地廣人稀,按照朝廷的制度分配后,還剩許多良田美地,任其空閑荒蕪,實在太可惜了,若是全部分配出去,可以產生不少賦稅。”

    “不!不!不!百姓會有!”楊師道連道了三個不字,然后把王世充禍害河南道一事說了出來,然后說道:“由于王世充之故,現在每天都有大量災民涌入,人口會越來越多,如果現在大量分配田地,以后的人就沒法子安置了。”

    孔穎達不再說話了。

    “殿下,能不能分渤海一些災民啊?”高雅賢訕笑道。

    其他人也是一副如此的表情。

    現在清河郡、趙郡、博陵有大量災民,可以在短時間內繁榮起來,有人,就有這實實在在的政績!故而,其他太守對楊善會、楊元弘、皇甫無逸羨慕妒忌之極。

    “下一步先填滿博陵!”楊侗見大家有所失望,于是出主意道:“不過你們守株待兔肯定不行的,你們可以在黃河南岸設置招募點,并動用船只運到北方,這人不就有了嘛?”

    “明白了!”

    汲郡太守裴仁基、渤海太守高雅賢……頓時眉開眼笑了起來,他們的地盤就在黃河北岸,比其他郡有天然優勢。不過涿郡、上谷、恒山、武陽郡守也不擔心,他們搞不到河南道的災民,可以通過軍都陘、飛狐陘、井陘、滏口陘搞河東道的啊!據說那里的災民也挺多的。

    楊侗看到一個個太守紅著眼睛要搶人,開心的笑了,接著又說了第二大改革:“第二、從今年起執行攤丁入畝賦稅制度!”

    “攤丁入畝?”

    楊恭仁、魏征、楊師道、孔穎達等人面面相覷。

    他們都是當世智謀之士,對于新事物的理解能力非常強。“攤丁入畝”這個后世才有的新名詞讓他們有些迷茫,可是只要通過字面也大體明白了楊侗的意思,神色各自震撼了起來。

    看著五人這般神情,楊侗暗自一笑,感到有些自得,任憑他們在歷史上是如何了得,面對這超前的知識也只能是這副模樣,于是不再說話,讓他們自己消化。

    眾人也非等閑之輩,不到一刻功夫就理順了個中關系,楊恭仁捊須道:“歷朝歷代稅的賦除了田稅徭役,還有按人頭收的丁稅。每到王朝末期土地兼并嚴重,造成大量失地人口,<!--中间广告位置-->但歷朝歷代都不顧實際情況,照樣向百姓征收丁稅,這是把窮人往死里逼,窮人無奈造反,對于他們來說,搏一把或許是開國皇帝、開國功臣,不搏就是必死無疑。”

    眾人紛紛點頭,事實確實如此。

    “這個‘攤丁入畝’是不是可以這樣理解?”楊恭仁稍作思索,接著說道:“即是把丁稅并入田賦之中,執行土地多者多交、土地少者少交、無地者不交政策!”

    “非常透徹!”楊侗由衷稱贊,僅僅通過字面就在瞬間吃透了‘攤丁入畝’,不愧是歷史留名的名相之一!

    “相對于時常變動的人口,土地永遠是完整、穩定的,因此攤丁入畝更要穩妥和適用!使得稅賦更公平合理。”

    楊侗掃了大家一眼,道:“‘攤丁入畝’有六大好處:一、更加公平合理,給窮人卸下沉重枷鎖,緩和社會矛盾沖突;二、賦稅合一,減除許多繁瑣程序,節省收稅人大量時間;三、以畝收稅、以比例收稅,根除收稅人私吞公款公糧的機會;四、把徭役和丁稅并入田地,使百姓自由遷徙,通過出賣勞力增加收入,從而促進生產發展,繁榮城鎮;五、稅收并入田地之中,意味著田多、要交的稅收也多,從而減緩土地兼并的進程;六、避免家奴巨萬的大世家產生……”

    “前五個好處好理解,這避免大世家產生,又是何解?”

    眾人各自皺起了眉頭。

    也覺得郁悶、受挫,說起來他們人人都是才智高絕、名動一方之士,可如今在楊侗面前卻如三歲娃兒一樣,這個不清那個不楚。很感到挫敗。

    楊侗解釋道:“當今的世家門閥擁有數之不盡的奴仆,奴仆們都不在官籍之中,他們不向朝廷繳納賦稅,而是向世家門閥交。使得本該是朝廷的稅收、徭役都落入了世家門閥的口袋里去了,長久累積下去,一個個世家、門閥就會變成超級大世家大門閥。他們只要把這些奴仆稍加訓練,就成一支支成千上萬的軍隊、死士!從而成為了社會動蕩的根源。”

    “人可以藏,田地是藏不了的。一旦執行‘攤丁入畝’的稅制,那么收稅的對象就從人頭變成了土地!多藏一個人,意味自己多了一個人的負擔!人皆此心,藏丁上萬這種事情就不會再有,這樣一來,能夠威脅到國家安定的大世家、大門閥也就不會產生了。”

    楊恭仁、魏征、楊師道、孔穎達的神色在楊侗表達完意思后的那一瞬間,徹底震撼了。

    楊恭仁低呼道:“這才是真正的利器啊!”

    “單憑這一點,就要將‘攤丁入畝’執行下去!”楊師道也驚呼連連。

    “了不得,了不得啊!”魏征的眼睛閃著銳利的光芒,望著楊侗感慨道:“所謂的天才、神童和殿下一比,簡直成了一團爛泥。我大隋有殿下,當真是得天之幸。”

    “這才是真正的破而后立,這才是大亂后的大治!”孔穎達連連點頭。

    其他人也贊嘆不已。

    “我這是紙上談兵,具備如何‘攤丁入畝’,收賦稅幾何?還需要大家一一核算。若是反而增加百姓負擔就不好了。”饒是臉皮厚比城墻,楊侗也讓大家贊得臉紅、飄然。

    “喏!”眾人應命!

    “第三、俸祿賞賜改革!以前的俸祿制,有錢有糧有布帛;發放復雜麻煩不說,還浪費了大量的人力物力,以后一律以錢取代;賞賜也不再是田地,而是錢財!如此一來,避免了新一輪土地兼并的發生,也抑制了新一代大世家的誕生!官員將士用錢去購買日常生活必須品,不僅真正做到藏富于民,還能繁榮商業!”

    “第四、設商法,收商稅…打擊走私…”

    “第五、行政、司法、執法三權分立…設郡縣御史、設郡級刑部…”

    “第六、設學部,主管教育,尚書一人、侍郎二人…郎中…每縣義學兩所!科目有……”

    “第七、廢除上中下郡縣之別,官階、待遇以中等計…以后只有太守、通守、郡丞…縣令……而不再是什么上太守、下縣令的……”

    “……”

    一條條利國利民的新政,直令一眾文武目瞪口呆、瞠目結舌!

    楊侗也知道大家一時間記不住,對此,他早有準備,給每個人一本嶄新的‘河北道施政綱領’,讓他們去慢慢消化!

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